就业还有新空间

　　业内专家表示，“用工荒”本身并非新话题，目前制造业企业招工难问题已经显现，缺工现象不仅出现在珠三角、长三角等东部沿海地区，在中西部地区也会出现。究其原因，一方面，制造业的产能尚处于扩张状态，需要大量一线工人，而智能制造升级的渐进性，为用工转型提供充分空间；另一方面，劳动力供给减少，也加剧了劳动力市场的缺工状态。

　　中国劳动和社会保障科学研究院发布的一项调研指出，人工智能内生出来的智能制造产业链，就业效应广泛。比如，机器人产业上下游产业链在研发和维护等领域已创造出不少新的就业机会。

　　“据估算，2018年我国工业机器人保有量约为65万台。根据我们经验，以工业机器人系统集成商为例，一个工业机器人设备平均需要两个人进行操作和运维。如果按照65万台的保有量来计算，这一行业需求的人才数量将达到百万级别。”北京华晟智造科技有限公司总经理陈南江说，无论是营销类、技术应用类、工艺生产类的岗位，工业机器人系统操作员和运维员都是基础。不过，随着工业机器人在各个行业的应用不断增多，一个新的问题出现了，那就是技能人才稀缺。

　　不仅如此，随着我国人口红利逐渐减少，长期的新生劳动力供给呈现减少趋势。从短期看，智能装备行业和机器人技术等发展，增加了应用人才的需求量。企业对机器人研发、组装调试和销售、售后维修维护技术人员以及技术顾问等人才需求缺口较大。从长期看，智能制造带动生产性服务业等新产业发展，复合型人才的需求将呈增长趋势。

　　“很多高校都是在近几年才开设工业机器人技术专业和机器人工程专业，最早一届学生毕业也不超过两年，目前这类人才处于供不应求的状态，机械、电气和机电等与工业机器人相近专业的毕业生只要愿意从事这项工作，公司都全部招收。”北京华晟智造科技有限公司首席技术官彭赛金说。

　　技能培训不可少

　　面对突出的就业结构性矛盾，职业技能培训仍是破解矛盾的关键举措。

　　“今年以来，我们快速跟进出台线上培训政策措施，推出‘互联网+职业技能培训计划’，实施百日免费线上技能培训行动，让劳动者可以便捷参与线上职业技能培训。”人社部职业能力建设司司长张立新说。

　　记者注意到，近一个时期，各项针对重点群体的专项培训计划纷纷出台。5月份推出农民工稳就业职业技能培训计划，年底前将培训农民工超700万人次，促进农民工职业技能提升，改善农民工就业结构；7月份启动长江流域禁捕退捕渔民职业技能培训，帮助禁捕退捕渔民提升其就业创业能力，实现上岸转移就业；10月份启动实施康养职业技能培训计划，计划在2020年至2022年，培养培训各类康养服务人员500万人次以上，其中养老护理员200万人次以上；11月份启动的职业技能提升行动创业培训“马兰花计划”，提出力争使全国创业培训机构突破5000家，培育一支覆盖各类培训课程的创业培训师资队伍。

　　一些地方也在创新培训形式和内容，以期丰富创业带动就业模式。浙江省人社厅有关负责人表示，浙江借助直播带货等“风口”，推动“网红”等各类新业态培训，丰富创业带动就业模式。据不完全统计，今年以来浙江省组织培训500多期，培训2.65万余人。同时，通过将“网红”直播职业培训列入计划，引导各地整合市场资源、提高培训效率和质量。如浙江省金华市率先制定全国首个网络直播营销专项职业考核规范，重点围绕外贸企业，通过企业（园区）自主培训、政府免费培训、培训机构培训等形式，为企业开展专业培训；浙江省衢州市举办职工职业技能大赛，首次将“村播”项目列入技能比赛，评选出“村播”技术能手，进一步提高“村播”影响力。

　　“接下来，人社部将加大对重点群体的培训，为企业在岗职工、困难企业转岗职工、失业人员、农民工、未就业大学生和贫困劳动力等提供技能培训服务。同时，通过加强培训结业考核，严格证书管理，严把职业资格、职业技能等级认定等考评环节，以确保培训效果扎实有效。”张立新说。

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  (责编：周融蓉)

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