截至今年7月底，我国市场主体数量为1.46亿户。如何保市场主体，惠企纾困是政策层面持续关注的焦点。

　　9月24日，国家发展改革委召开惠企纾困专题新闻发布会，介绍相关情况。今年以来，国家发展改革委会同有关部门多措并举，进一步推动放开市场准入，支持民营经济发展，推进创新创业创造，努力将各项“惠企纾困”政策落到实处。

　　缩减负面清单：放宽市场准入限制

　　国家发展改革委体改司副司长蒋毅介绍，根据党中央、国务院决策部署，市场准入负面清单制度全面实施，按照“一年一修订”的原则，已经发布三版市场准入负面清单，清单事项由151项缩减至123项，“全国一张清单”管理模式全面确立，一批妨碍市场主体公平准入的隐性壁垒得到清理破除，清单制度体系不断健全完善。下一步，国家发展改革委准备重点开展三方面工作：

　　一是继续推动放宽市场准入限制。按照党中央、国务院有关决策部署，国家发展改革委、商务部会同有关部门、各地方对《市场准入负面清单（2020年版）》开展全面修订，总体上力争清单事项在前版基础上进一步缩减，目前正在公开征求意见。

　　二是着力开展放宽市场准入试点。今年4月，经党中央、国务院批准，国家发展改革委会同商务部公布了《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》，在医疗、教育、文化、金融等领域推出22条特别措施，首个放宽准入试点正式落地。下一步，将结合国家区域重大战略，加快深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽准入特别措施出台，积极推进浦东、横琴等特别措施研究制定工作，支持湖北开展放宽市场准入试点。

　　三是建立违背负面清单案例归集通报和市场准入效能评估机制。将进一步完善市场准入的效能评估的指标体系，逐步扩大评估范围，实施违背负面清单案例归集与通报，畅通市场主体对各类市场准入问题的反馈渠道，营造更加公平畅通的市场准入环境。

　　信用金桥：促进金融服务实体经济

　　国家发展改革委财金司副司长张春介绍，国家发展改革委结合自身职能，在牵头推进社会信用体系建设过程中，会同银保监会等部门大力推广“信易贷”模式，以信用信息共享与大数据开发应用为基础，充分挖掘信用信息价值，缓解银企信息不对称难题，在金融机构与中小微企业之间架起一座“信用金桥”。国家发展改革委依托所属的全国信用信息共享平台，建成运行了全国中小企业融资综合信用服务平台，并与255个地方平台或站点实现对接，为银行、保险、担保、信用服务等机构提供涉企信用信息查询等服务，提升对中小微企业的精准画像能力，形成“以信获贷、以贷促信”的良性循环。

　　张春介绍，在各地区各有关部门和各金融机构的共同努力下，中小微企业融资继续呈现“量增、面扩、价降”态势。从全国情况看，截至7月末，普惠小微贷款余额17.8万亿元，同比增长29.3%。7月新发放普惠小微贷款企业贷款利率4.93%，较上年末下降0.15个百分点。从融资信用服务平台情况看，截至8月末，累计注册企业999.4万家，通过平台累计发放贷款超过4万亿元，部分地方平台发放贷款的平均利率低于全国普惠小微贷款利率约1个百分点。“信易贷”模式对支持中小微企业融资发挥了重要作用。

　　

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  (责编：唐姝)

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