对于中小银行异地展业金融监管部门已有多个实质性举措落地。《关于进一步规范商业银行互联网贷款业务的通知》明确，地方法人银行开展互联网贷款业务的，应服务于当地客户，不得跨注册地辖区开展互联网贷款业务。此前，银保监会发布的《关于规范商业银行通过互联网开展个人存款业务有关事项的通知》叫停互联网存款，涉及银行主要为中小银行、地区性银行和村镇银行等。央行提出，于2021年第一季度起，将地方法人银行吸收异地存款情况纳入宏观审慎评估，禁止其通过各种渠道开办异地存款。

　　王一峰分析称，对异地存款保持高压主要是由于异地存款扰动存款市场竞争秩序，推高负债成本，导致非理性竞争，还可能由此导致部分机构从事高风险业务，加大发生金融风险隐患。

　　任涛表示，金融监管部门之所以鼓励中小银行扎根当地，一方面是有助于增强中小银行与当地经济的联系，使中小银行与当地经济形成良性循环，避免金融风险跨区域传染、使金融风险不断收敛；另一方面，中小银行对当地客户通常较为了解、业务服务触角可以更好延伸、服务水平更好提升。此外，异地展业也不利于中小银行持续维护和了解客户，容易加剧中小银行助长不重视风险只重视收益的经营导向。

　　公司治理多项政策在途

　　在鼓励中小银行补充资本实力，聚焦当地业务的同时，政策支持下，中小银行公司治理也进一步走向深入。据了解，包括银行保险机构公司治理准则等监管规制将加速出台。

　　《货币政策报告》提出，支持银行特别是中小银行完善治理，增强金融机构的稳健性和可持续经营能力。银保监会副主席梁涛也表示，银保监会坚持将健全公司治理作为推动银行保险机构强化风险防控、实现高质量发展的一个重要抓手。

　　更多公司治理监管政策在途。据了解，下一步银保监会将加快完善公司治理监管制度体系，抓紧出台银行保险机构公司治理准则、大股东行为监管、关联交易管理、薪酬扣回、董事监事履职评价等监管规制。同时，商业银行股权托管机制，以及股东中长期分类惩戒处置机制也在加快健全，银保监会将综合采取“黑名单”、限制股东权利、违法违规股东公开和清理等措施，加大违法违规股东惩戒力度。

　　除了加大对股东资质的穿透审查外，任涛预计，金融监管部门还将强化“两会一层”的履职监督能力和合规文化建设，加强高管层履职行为规范，提升董事和监事的独立性，规范信息披露，强化外部监督和市场约束。同时进一步提升地方政府和金融消费者在中小银行公司治理中的主动性。

　　原晓惠还认为，监管还将加强对银行高管道德风险的监督、检查和处罚力度，进一步提升金融反腐力度，同时还会鼓励中小银行探索更加有效的薪酬和股权激励计划，更大程度激发员工活力。

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  (责编：唐姝)

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